Barang Publik

Suatu kegiatan pastilah mempunyai efek sampingnya masing-masing. Begitu pula dengan setiap transaksi ekonomi yang terjadi, merupakan kegiatan yang mempunyai efek samping, baik maupun buruk. Efek samping inilah yang dikatakan sebagai eksternalitas.
Baumel dan Oates menjelaskan pengertian eksternalitas sebagai berikut:
1.? ? ? Eksternalitas yang dapat habis (a deplatable externality). Eksternalitas yang dapat habis adalah eksternalitas yang terdapat pada barang individu. Dikatakan sebagai barang individu apabila barang tersebut merupakan hak milik suatu individu tertentu, individu yang lain tidak dapat mengkonsumsinya.
2.? ? ? Eksternalitas yang tidak dapat habis (an undeplate externality). Eksternalitas yang tidak dapat habis adalah eksternalitas yang terdapat pada barang yang dapat dikonsumsi oleh semua individu tanpa terkecuali dan tidak mengurangi wujud ataupun besarnya barang tersebut.

Jika dilihat dari para pelakunya, eksternalitas dapat dilihat sebagai:
1.? ? ? Efek perbuatan satu produsen terhadap produsen lain (effects of producers on other producers).
Contohnya adalah nelayan dengan kapal-kapal besar akan mampu menjaring ikan dengan jumlah yang sangat banyak, akan tetapi produsen yang lain (dalam hal ini nelayan-nelayan kecil) akan mengalami kesulitan mendapatkan ikan karena telah habis dijaring oleh nelayan besar.
2.? ? ? Efek perbuatan produsen terhadap konsumen (effects of producers on consumers).
Contohnya peternakan sapi ataupun ayam yang berada di tengah permukiman. Orang-orangyang tinggal di sekitar pemukiman mungkin akan merasa sangat terganggu dengan bau kotoran hewan-hewan ternak tersebut.
3.? ? ? Efek perbuatan konsumen terhadap konsumen lain (effects of consumers on consumers).
Contohnya sesorang yang merokok di bus atau angkutan umum akan mengganggu penumpang lain yang berada di bus atau angkutan umum tersebut.
4.? ? ? Efek perbuatan konsumen terhadap produsen (effects of consumers on producers).
Kasus yang terjadi akhir-akhir ini, yaitu penyerangan masyarakat terhadap mess PLTU? Banten.

Barang Publik
Dalam pengertian eksternalitas yang telah dijelaskan oleh Baumel dan Oates, terdapat pengertian eksternalitas yang tidak dapat habis. Eksternalitas yang tidak dapat habis ini kemudian akan berkaitan dengan barang publik atau yang disebut juga dengan common consumption atau common property resource atau public goods. Ada 2 ciri barang publik.
1.? ? ? Individu-individu, dalam usaha untuk mendapatkan atau mengkonsumsi barang publik ini tidak bersaing satu sama lain.
2.? ? ? Barang publik bukan merupakan hak milik satu orang saja. Orang yang lain pun dapat menikmatinya.
Karena cirinya tersebut, ada masalah-masalah yang mengelilinginya:
1.? ? ? Pemanfaatan barang publik cenderung berlebihan.
2.? ? ? Barang publik tidak memiliki harga. Hal ini disebabkan antara lain sulitnya menentukan standar harga maupun karena barang publik tidak diperdagangkan (karena sifatnya yang bukan hak milik/nonekslusitivitas).
3.? ? ? Tidak adanya keuntungan membuat orang-orang tidak mau (kalaupun ada sangat sedikit jumlahnya) untuk menyediakannya ataupun melestarikannya
Disinilah pemerintah berperan dengan cara menarik pajak dari masyarakat dan dana pengumpulan pajak tersebut digunakan untuk menyediakan barang publik.

Contoh barang publik yang disediakan pemerintah antara lain:
1.? ? ? Pertahanan dan keamanan
Tentunya kita semua berharap dapat beraktivitas tanpa terganggu oleh masalah terorisme dan sebagainya. Pemerintah menyediakan keamanan ini dengan membiayai kepolisian, intelijen, maupun TNI untuk mencegah masalah terorisme ini.
2.? ? ? Pengetahuan
Pemerintah diharapkan memberikan subsidi untuk mendanai riset maupun pendidikan bagi kalangan tidak mampu.
3.? ? ? Pengentasan kemiskinan
Bantuan Langsung Tunai, Program Nasional Pemberdayaan Mandiri merupakan salah satu peran pemerintah dalam mengentaskan kemiskinan. Walaupun telah terdapat program Corporate Social Responsibility yang dilakukan pihak swasta, namun karena masalahnya yang sangat besar dan kompleks pemerintahlah yang harus menjadi pemeran utama.